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石泰峰强调重点片区帮扶要主攻薄弱环节

        3月11日,省委办公厅牵头组织召开成子湖片区整体帮扶工作推进会,省委副书记、省扶贫工作领导小组组长石泰峰出席会议并讲话,强调要全力落实各项帮扶政策措施,集中力量主攻薄弱环节,解决影响片区发展的突出问题,推动片区开发每年取得新进展、三年实现大变样。省委副秘书长、省委办公厅主任王雪非主持会议,省委副秘书长、省扶贫工作领导小组副组长胥爱贵通报成子湖片区2013年度帮扶工作情况和2014年度项目实施计划。

        石泰峰充分肯定成子湖片区帮扶规划实施一年来取得的初步成效,对进一步做好片区整体帮扶工作提出明确要求。他指出,省委、省政府反复强调片区整体帮扶工作,是因为重点片区是我省全面建成更高水平小康社会的重点和难点,事关全局,必须作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。具体工作中,要坚持做到“四个结合”。一是坚持区域发展和扶贫开发相结合。强化底线思维,更多地关注经济薄弱地区和低收入群体的发展,通过开展帮扶,让改革发展的成果惠及全体人民。二是坚持开发式扶贫和救助式扶贫相结合。今年要对建档立卡的低收入农户,全面组织一次“回头看”,对已经脱贫的,责任人要继续做好联系工作,完善后续帮扶措施,切实防止返贫。对还没有脱贫的,要分清有劳动能力和没有劳动能力两种对象,对有劳动能力的要严格落实帮扶责任人,依据主要致贫原因确定有效管用的帮扶措施,确保帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”;对没有劳动能力的,要纳入农村低保救助范围,应保尽保,绝不让一个低收入农户在小康路上掉队。三是坚持政府主导和市场机制相结合。省市县乡村五级要上下联动。政府要更好地发挥“看得见的手”的作用,加大财政投入和政策支持。同时,也要尊重市场经济规律,更加重视发挥市场“看不见的手”的决定性作用,运用市场的思维和办法,通过政策引导,吸引各类资源要素向重点片区流动、各类市场主体到经济薄弱地区投资兴业,激发片区发展的内在活力,提高资源利用效率。四是坚持外部支持和内生发展相结合。要不断深化“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制,进一步加大帮扶力度,拓展帮扶内容,坚持政策聚焦、资源集聚、力量聚合,为重点片区脱贫奔小康创造良好的外部环境。片区干部群众要继续发扬艰苦奋斗、苦干实干的精神,积极策应扶持,不等不靠不依赖,同心同德同奋斗,努力形成外部支持与内生发展相互作用、共同推动的良好局面。

        石泰峰强调,推动片区开发每年取得新进展、三年实现大变样,必须主攻薄弱环节,集中力量解决基础设施建设、产业发展、民生改善等方面的突出问题。一要加强基础设施建设,努力突破发展瓶颈。片区关键性项目,强化时间节点意识和质量意识,加快工程建设进度。二要推动产业发展,着力解决增收难题。按照新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求,因地制宜,选择适合自身发展的产业项目,让老百姓在发展现代农业中得到实惠。三要大力办好民生实事,坚决阻断贫困延续。必须下大力气统筹抓好片区的民生事业发展,使教育、社保、就业、医疗、住房、养老“六大体系”覆盖到全体农村居民,促进基本公共服务均等化。四要强化资金使用监管,切实提高投入效益。联席会议各成员单位要将项目资金向成子湖片区重点倾斜,市县也要加大财政投入,积极整合交通、水利、农业、国土等各类项目资金,集中力量和资源解决突出问题。要切实加强项目和资金的监管,强化督查指导,确保项目发挥效益、群众得到实惠、发展见到成效。各地各有关部门要再接再厉,发扬钉钉子精神,科学安排帮扶项目计划,扎实推进工作到村到户,严格落实实施责任主体,不断强化基层基础工作,把整体帮扶各项政策措施一项一项落到实处。

        会议结束时,王雪非要求与会同志深刻领会并迅速贯彻落实会议精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,以高度负责的态度,脚踏实地把项目落实好。对正在实施的项目,要切实抓好工程质量管理,确保项目建设和资金投入按规定程序推进。对已通过审批的项目要抓紧动工,早实施、早见效。还没有确定的,要加快对接。

        省委农工办主任诸纪录、省扶贫办副主任朱子华,成子湖片区帮扶联席会议成员单位及省有关部门负责同志,宿迁市及片区所涉县(区)、乡镇有关负责同志、省、市帮扶工作队队长参加会议。

        会前,与会同志实地察看了成子河公路大桥及航道、成河新型社区、退渔还湖工程、成子湖水厂、郝桥“家门口”就业工程等片区帮扶项目实施情况。会上,宿迁市及泗阳县、泗洪县、宿城区、洋河新区主要负责同志在会上分别汇报了片区扶贫开发工作情况,省级机关部分联席会议成员单位就做好2014年整体帮扶工作作了交流发言。

                    (省扶贫办整理)

 


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