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淮阴区工作队:扬子石化精准扶贫铺设致富路

          “真没想到江苏还有这么穷的地方,住的是平房,喝的是井水,走的是泥巴路。” 2016年初,扬子石化开始与淮安市凌桥乡三堡村开展结对帮扶工作,并选派业务能力强的乙二醇车间党支部副书记郭俊到凌桥乡,担任乡党委副书记兼三堡村党总支第一书记,进村的第一印象,让郭俊感受到扶贫任务的艰巨。

        没有鲜明的主导产业,集体收入几乎为零;130户贫困户占全村总户数的近三成;缺乏高效农业基础,农业产业发展混乱,仅水稻种植品种就有十余种。结合实际情况,扬子石化实施了精准扶贫,为三堡村铺上致富路。

        截至2017年12月中旬,两年来,经多方筹措到的资金和实物,累计354.1万元。其中扬子石化提供143.1万元,协调资金211万元,累计实施了9个帮扶项目,三堡村开始焕发活力。

        环境整治树信心,打响扶贫第一炮

        起初,“城里人+石化干部”的标签,让不少村民怀疑扬子石化的扶贫干部能不能扎下根,办实事。因此,扶贫就要有“真把式”。多年来,三堡村出门两脚泥、夜晚两眼黑和脏乱差的居住环境,一直被村民诟病。村里一直无力改变现状,扶贫“第一炮”就落到了村庄环境综合整治上。

        实施村庄亮化美化工程,对村内主干道路的两侧环境进行整治,设置交通安全桩120根,安装路灯百余盏,保障了村民夜间出行安全。一期亮化完成后,不光三堡村,甚至邻近的二堡、毛湖的村民晚上也赶来散步聊天,他们非常羡慕,扬子石化咋不到咱村扶贫呢?

        将小桥组村民出入村庄、接送孩子上学的泥巴路进行了拓宽、硬化,协调建设便民农桥4座,解决了部分群众出行难问题。

        有序推进自来水改造、养殖污染环境治理、旱厕改造,并协调建设一座规模为20吨/天的污水处理设施,配套敷设污水管网等。

        为进一步改善全村农业生产条件,郭俊发动全村在乡劳动力,对本村约5.5公里主干渠进行集中清理整治;协调水利资金30余万元,针对村东北洼地约400亩排涝难的问题,建立一座14吋排涝泵站;发挥扬子石化检修技术优势,组织技术人员对现有泵站进行全面检查、检修,巩固农业基础设施,让农业增效、农民增收有了可靠保障。

        工业壮村求突破,思路创新见成效

        脱贫致富,光为群众办实事是远远不够的,必须探寻“乡村工业化”发展路径,促进村集体增收,带动农业产业结构调整优化,实现“输血”到“造血”的转变。

        了解到附近的新堡村有一家医疗器械厂,老板一直苦于厂房的限制,无法扩大再生产。郭俊借鉴石化系统异地改造的经验,提出异地建厂的思路。经与乡党委、乡政府沟通商议,会同省住建厅、苏源医疗器械公司,协调扬子石化投入钢材价值约27万元,以及财政部扶持村集体经济65万元,投入240万元建设一座医疗器械标准化厂房,二层框架结构,建筑面积达2266平方米。筑巢引凤,增收致富。

        为了防止企业老板经营上的短期行为,该项目创新帮扶思路,采取“政府+企业+帮扶单位+村集体”的“四位一体”帮扶机制,由承租企业出资65万元,负责装修和配套设施建设。通过“利益联结、股份合作”,提高了组织化程度,实现了规模化经营,解决了贫困户和村集体不善经营的问题。

        该项目可就近就地解决200余人就业。企业年上交税金近60万元,租金14万元,使得三堡、新堡两村真正拥有了自己的“造血”功能,形成企业得利润、乡里得税金、村里得租金、村民得薪金的“多赢”格局。该项目作为全省产业扶贫的示范项目,多位省市领导考察后给予了充分肯定。

        最高兴要数村民陈洪刚了,医疗器械厂扩大了,多年在外打工的儿媳回来了,在器械厂上班一个月2000多元,孙子、孙女也不愁没人带了。

        “ 第一书记”搭桥梁,规划引领兴产业

        “山羊养殖缺少饲料……”“龙虾套养容易亏损……”

        面对“小富即安”的传统观念,以及部分干部群众市场风险的担心,创业意愿的不足,郭俊认识到,必须采取有效手段,引导群众转变观念,推动传统农民“变身”现代农民,实现产业扶贫。

        2016年底,郭俊抓住省科协进村,实施科技助力脱贫致富奔小康工程的机会,协调省农科院、南京农业大学成立规划团队,并根据三堡村特色产业现状,选择确定市场相对稳定、获益期相对快、适合村级经济发展的凌桥大米、凌桥香瓜、高效水产等产业,最终形成了得到村民支持、贴近生产的《三堡村现代农业产业发展规划》。

        今年5月中旬,该规划通过省级鉴定。6月初,三堡村第一个精准扶贫项目——优质生态稻米种植示范项目启动。通过土地流转,实现300亩种植规模。目前,300亩水稻生产形势良好,绿色农产品认证申报已经进入产地环境检测阶段。据测算,该项目的每亩纯收益由1300元提高到1860元,总收入提高180万元。

        7月初,三堡村第二个精准扶贫项目——三堡村乡村e站建成投用,它具有农业技术全程服务、农产品价格监测、科技信贷、农产品电商等功能,解决了市场和技术信息进村入户难的问题,形成效益倍增器。种植大户陈大如今年一个夏季,利用该平台及时查询全国各地的香瓜、辣椒等果蔬产品价格,立足网络,多渠道销售,增效近10万元。(省委驻淮阴区帮扶工作队)


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