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泰兴市:“第一书记”压实扶贫“第一责任”

        前不久,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,既不急躁蛮干,也不消极拖延,既不降低标准,也不吊高胃口,确保焦点不散,重心不变。在此过程中,如何避免精力分散,落实不力,质量不高,好心无好效,这需要“第一书记”把责任扛在肩上,把落实抓在手中。

        切实增强扶贫工作的责任感和紧迫感

         一要增强对脱贫攻坚重要性的认识。十八大以来,党中央高度重视扶贫开发,习总书记亲自担任扶贫开发领导小组组长。近几年总书记国内考察都是首先到贫困地区,察真情,访真贫,看真苦,关心和谋划扶贫开发事业,并且明确指出,全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,要坚决打赢脱贫攻坚战;同时突出强调,到2020年稳定实现农村贫困人口两不愁(不愁吃、不愁穿)、三保障(义务教育、基本医疗、住房安全有保障),为脱贫攻坚指明了前进方向。

         二要增强对脱贫攻坚艰巨性的认识。截止去年年底,泰兴市级机关部门挂扶的55个经济薄弱村中,已有35个村完成了脱贫任务,占比63.6%;党员干部结对低收入农户921户,脱贫617户,占比67%,总体上勉强完成序时。接下来,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须统筹兼顾,突出重点,握指成拳,众志成城,精准发力,实现脱贫攻坚目标。要牢记扶贫是摆在我们眼前的最大任务、硬任务、死任务,必须迎面挑战,正如“华人神探”李昌钰所言“化不可能为可能”,知难而“上”。

        三要增强对脱贫攻坚紧迫性的认识。习总书记强调 “必须确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”,“不能到了时候我们说还实现不了,再干几年”。从现在起,到2019年我市实现脱贫目标还剩一年,到2020年还有两年时间,时不我待,形势逼人。“第一书记”必须以只争朝夕、背水一战的精神状态,发扬杨根思“三个不相信”精神,急脱贫之所急,想脱贫之所想,做脱贫之所需,切实完成脱贫攻坚的任务。

        切实提升脱贫攻坚的质量和水平

        一要进一步“洗脑子”。脱贫主体责任是镇村,帮扶责任是部门,直接责任人是“第一书记”。 思想是行动的指南,村支部书记是脱贫的“领头雁”,村干部是脱贫的“主心骨”,党员是脱贫的“先锋队”,只有充分统一他们的思想,才能更加激发内生动力。一方面可以通过组织参观先进村,树立典型,宣传先进,引导本村干部群众解放思想,对标找差,克服传统守旧、不思进取、靠穷吃穷的“等靠要”思想。另一方面可以通过宣传解读政策,传授脱贫致富经验,引导干部群众从思想、精神和观念上先脱贫,从而进一步激发干部干事创业的热情,激发干部带头干带领干的干劲,激发群众变“要我富”为“我要富”的内生动力。

       二要进一步弄清“家底子”。底子清才能思路明,科学的规划是推进精准扶贫的基础。有的“第一书记”驻村已近两年,要切实弄清所在村基本情况,资源优势;弄清已能完成增收任务,差额情况;弄清贫困人口、贫困程度、致富原因和帮扶需求,全面了解,统计无误,真正做到家底清,数据准,信息明,思路清。在此基础上,制定好本村详细的精准脱贫规划,做到有的放矢。

        三要进一步开对“药方子”。只有开对药方子,走对富路子,才能拔掉穷根子。实现精准脱贫,市级总结推荐了不少成功经验做法。现在面对增收复杂多变情况,怎样获得持续稳定经济增收,除提供可复制可推广的现成经验外,要重点抓好以下几方面。

        首先强化村级带头人队伍建设。对那些长期扶不上、推不动、怕苦叫累、因循守旧的干部建议乡镇调整,也许换一个人就换了思想、换了样子,大有起色。其次强化发展培育产业脱贫。培育产业是推动脱贫的根本出路,发展产业是提高群众收入的关键。目前原有的增收空间有限,比如收土地出租管理费、高炮出租、发包等等,持续增收潜力不大,这需要我们“第一书记”积极探索新的产业脱贫路径。一是党建引领型。实施党组织引领,推进“支部+企业”“支部+合作社”“支部+基地”等模式,发挥基层党组织核心作用。二是特色产业带动型。发展新业态经济,采取用资源变资产,资金变股金,农民变股民的新模式,例如新街鞠山的土地股份合作社、张桥薛庄的农机合作社等等,要认真实施好省、市安排专项资金扶持项目,带动贫困村增收,让贫困户分享扶贫产业增收收益。三是资产收益型。探索龙头企业+基地+农户,股份+,合作社+,真正帮助低收入农户解决产业发展的实际困难,等等。再次要积极帮助搞好基础设施建设。

        切实发挥“第一书记”的能动作用和模范作用

        选派“第一书记”到薄弱村,目的是把党的力量挺立在精准脱贫最前沿。通过“第一书记”贯彻中央、省、市部署,加大脱贫投入,加强基层力量,密切干群关系,成为脱贫攻坚、社会治理、基础设施建设“三大任务”的组织基础和政治保障。

        一是要“沉下去”。“第一书记”要在遵守驻村纪律的基础上,踏踏实实把心沉在基层,牢记自己职责,扑下身子,融入村组,扎根基层干实事。杜绝光给钱、不下去的现象,莫要做部门、村“两头不在”的干部。

        二是要“勇担当”。“第一书记”要摒弃当“客人”的思想,要敢于担当,勇于负责、主动作为,以问题为导向,切实为基层党组织建设出谋划策,为群众增收致富寻找良方。要真正做下得去,融得进,起作用的书记,不能做不担当不负责不管事的甩手书记。

        三是要“扶上来”。“第一书记”要不辜负党的重托,不辜负群众期盼,充分发挥自身优势,积极发挥指导帮带作用,把“输血”与“造血”结合起来,不断增强村集体可持续发展的能力,在真抓实干中使薄弱村有起色,出成效,按期高质量脱贫。


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