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新沂市多措并举推动扶贫资金互助社规范化建设

        新沂市目前共有扶贫互助社15个,资金总额785万元,入社社员1237余户,其中低收入农户789户。今年以来,有627户社员从互助社借到发展资金685余万元,其中低收入农户占总借款户70%,互助资金对低收入农户的“优先”性进一步凸显,助贫增收的精准性和效益也进一步提高。

        一是突出贫困优先,使低收入农户成为使用主体。规定低收入农户只须交纳相对于一般农户50%的互助金即能入社,并享受同等的借款权利。对无基础、无资金、无技术,却有入社致富愿望的“三无一有”特困户,我们按照互助社低收入农户优先原则,通过理事会摸底初定,村民代表评议,确定“三无一有“特困户。经民主讨论,由村有资金或互助社占用费收入为每户解决一半应交互助金,吸收他们加入互助社,享受同额度的借款待遇。

        二是严格操作流程,确保互助社规范化发展。严格按照省市有关文件要求,并印发《关于做好2014年度扶贫互助社借款发放工作的通知》,统一操作流程,严格执行“五统一”操作规范,把握“五条红线”要求,推行“十户联保、组借组还,整借整还、一年一还”借款模式。

        三是加强业务培训,不断提高资金管理水平。3月份,市扶贫办举办了互助社互助资金管理财务人员培训班,全市15个互助社财务人员和所在镇农经中心管理人员参与培训,印发《新沂市扶贫互助社互助资金管理财务人员培训材料》。

        四是强化检查验收,及时改进薄弱环节。要求3月全部互助社借款发放结束,4月上旬各互助社完善材料归档,4月下旬市扶贫办逐个镇村检查验收,重点检查建档材料,发放程序是否规范,手续是否完善,核实借款农户、借款用途,核对银行专户资金使用和余额,确保资金安全,不出现资金占用、挪用和滞留。对检查中发现的问题通报到有关镇、有关部门,严肃追究责任。

        五是注重加强引导,充分发挥示范社作用。通过全面考量,在全市遴选出2-3家整体工作较好的互助社,由扶贫办拿出资金提升软硬件设施和管理水平,在全市互助社推广,发挥学习示范作用,并增加财政资金投入,发挥更大效益。


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